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        柳城縣人民政府2020年政府信息公開工作年度報告

        來源: 柳城縣人民政府  |   發布日期: 2021-01-29 14:48   

        柳城縣人民政府2020年政府信息公開工作年度報告

        柳城縣2020年政府信息公開工作年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)規定和《廣西壯族自治區大數據發展局關于做好2020年政府信息公開工作年度報告發布和報送工作的通知》(桂數函〔2020448號)以及《關于做好2020年政府信息公開工作年度報告發布和報送工作的通知》(柳政務辦函〔202023要求編制。全文由六部分內容組成:一、2020年度政府信息公開工作的基本情況,、主動公開政府信息的情況,、收到和處理政府信息公開申請情況,、因政府信息公開工作被申請行政復議、提起行政訴訟的情況,、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況,、其他需要報告的事項。

        一、2020年度政府信息公開工作的基本情況

        (一)圍繞新《條例》加強制度執行

        1、落實政府信息公開新要求。

        我縣各行政機關依托政府信息公開專欄,按照《條例》第二十條、二十一條規定的公開內容和上級行政機關的部署,堅持以公開為常態、不公開為例外的原則,不斷增加主動公開的內容,及時公開,法定主動公開內容公開到位。今年以來,我縣在縣政府門戶網站主動公開各類政府信息6492條,全縣各單位2019年政府信息公開年度報告公開率100%,公開及時率100%。

        2、建立、完善工作制度。

        根據《條例》新要求,我縣根據《廣西壯族自治區政務公開領導小組辦公室關于印發廣西壯族自治區政府信息依申請公開工作制度的通知》(桂政務公開辦函〔20201號)和柳州市人民政府關于印發《柳州市依申請公開政府信息工作制度》的通知(柳政規〔202033號)的文件要求,完善依申請公開工作制度,及時調整相關配套措施,進一步完善我縣部門受理政府信息公開申請登記、審核、辦理、答復、歸檔的內部工作機制,細化工作流程,加強工作規范,更好保障申請人依法獲取政府信息;修訂完善政府信息公開審查、發布、屬性認定、信息管理動態調整等工作機制,從嚴把握不予公開范圍。目前處于完善各項政務公開工作制度階段。

        3、加強《條例》培訓。

        我縣開展了2期《政府信息公開條例》業務培訓,就新舊條例對比、新版年度報告編寫、政府信息公開目錄和指南編寫等進行培訓,提升政府信息公開工作人員的業務水平。

        4、明確政府信息公開義務主體。

        按照2020年柳州市政務公開工作要點》柳政管發〔202012)要求,我縣已梳理出并確定直接隸屬縣政府管理的政府信息公開義務主體55個,印發了關于公布柳城縣政府信息公開義務主體的通知(柳城政務辦字〔20206號),在縣政府門戶網站上集中公開各政府信息公開義務主體的政府信息公開目錄和政府信息公開指南。

        5、推進部分歷史政府信息公開工作。

        我縣各行政機關按照《2020年柳州市政務公開工作要點》的要求,及時完成本部門2017-2019年以來依申請公開、不予公開的公文公開屬性審查工作,對因情勢變化具備主動公開條件的公文類信息,已轉化為主動公開,并在網站上向社會公開發布。

        6、推進公共企事業單位辦事服務信息公開。

        2020925日,縣政管辦結合柳城縣試點領域基層政務公開標準目錄編制培訓,督促指導教育、衛生健康、供水、供電、環境保護等與人民群眾利益密切相關的主管公共企事業單位編制本單位政務公開標準目錄,健全公開制度,依法依規、及時全面公開辦事服務信息。通過推進公共企事業單位信息公開,提升監管效能。

        (二)加強用權公開

        1、加強權力配置信息公開。

        督促各行政機關依法公開機構職責、機構概況及單位辦公位置和聯系方式、權責清單等情況,全面展現政府機構權力配置情況,全方位集納公開行政法規,確?!皺嗔\行到哪里,公開和監督就延伸到哪里。20201031日前,我縣各有關部門已全部在縣政府門戶網站和網上辦事大廳公布本部門的權責清單。

        2、推進基層政務公開標準化規范化建設。

        一是根據自治區、柳州市關于全面推進基層政務公開標準化規范化工作的部署要求,結合我縣實際印發《關于全面推進基層政務公開標準化規范化工作的實施方案》(柳城政務辦字〔20203號),明確工作目標、主要任務、保障措施等。二是有序推進26個試點領域基層政務公開標準目錄編制工作。2020925日,我縣“一服務兩公開”工作領導小組辦公室(縣行政審批局)組織全縣涉及26個試點領域的23個部門和12個鄉鎮、2個華僑管理區進行了標準化目錄編制業務培訓。20201120日完成柳城縣試點領域基層政務公開標準目錄匯編,并上報市行政審批局審核,1129日在政府門戶網站向社會公開發布。

        3、加強政務信息管理。

        一是各部門定期對政府信息公開的情況進行檢查,認真做好常規主動公開信息的加載,有計劃地梳理、審核文件類信息、人事信息、公務活動、信息公開年度報告、信息公開目錄和指南、其它重要信息公開等內容,擴大主動公開信息容量。二是縣政管辦定期對各行政機關發布至門戶網站的信息進行監督檢查,督促各部門及時梳理門戶網站中與欄目無關的信息,解決過去一段時間以來底數不清、體系不完善的問題。

        (三)持續推進重點領域公開

        1、加強公共衛生信息公開。

        一是及時依法公開疫情信息和防控措施以及公共衛生應急方案,積極宣傳疫情防控、疫情應急知識,以權威信息引導社會輿情,2020年在政府門戶網站及“健康柳城”公眾號依法公開疫情信息和防控措施70余條。在統籌推進疫情防控和經濟社會發展欄目提供針對性便民服務,如核酸檢測機構查詢、健康碼等相關政策措施,堅定公眾信心。加強各類公共事件應急預案公開,增強社會公眾風險防范意識和能力,2020113日印發了《柳城縣人民政府關于印發柳城縣突發公共衛生事件應急預案(2020年修訂版)的通知》(柳城政規〔202012號)。

        2、加強“六穩”信息公開。

        一是圍繞扎實做好“六穩”工作、落實“六?!比蝿展ぷ髂繕?,及時把優惠政策有針對性地送到企業。加大各項紓困惠企政策落實力度,協助緩解企業特別是中小微企業融資難問題,確保減稅降費、減租降息等各項紓困措施直達基層、直接惠及民營企業,切實提高企業政策獲得感。

        二是推動企業高質量發展,制定提出有利于促進企業發展的對策和舉措,在生產經營、管理提升、政策宣貫、投資融資、人才招聘等多方面提供幫助支持,在推動企業技術創新,促進中小企業轉型升級,推進企業加快發展方面建言獻策,支持企業做大做強。

        三是堅持指導與服務相結合的原則,創新服務舉措,解決企業發展難題,指導企業結合生產經營實際,增強競爭優勢、提升盈利能力、開展品牌創新,為企業技改擴能、設備更新、提檔升級、延伸鏈條提供必要的支持和幫助。

        四是鼓勵助推政企銀對接,深化稅務、金融合作,將“納稅信用”轉化為“融資資本”,使企業充分享受誠信納稅成果,進一步增強金融服務產業服務縣域經濟發展的力度。

        3、加強扶貧信息公開。

        一是公開扶貧政策及解讀。公開我縣出臺的扶貧政策、扶貧脫貧規劃及解讀;公開扶貧基礎設施項目建設計劃具體信息;公開扶貧產業開發項目建設計劃具體信息。二是公開扶貧資金分配和使用情況。公開扶貧項目具體情況。其中補助到戶的扶貧項目公開補助對象名單等;公開扶貧項目采購和招投標具體信息。三是公開幫扶責任信息及扶貧成效。公開貧困戶、貧困學生結對幫扶信息;公開獲得“雨露計劃”補助的學生信息,包括姓名、性別、補助金額等基本信息。四是公開易地扶貧搬遷項目具體信息。

        4、加強環保信息公開。

        柳城生態環境局根據垂直管理要求及時配合柳州市生態環境局作好環境保護領域信息公開相關工作。

        (四)圍繞優化營商環境加強政府信息公開

        1、形成對接服務企業工作機制。

        202010月我縣開展了“百人幫百企”百日攻堅大行

        動。一是選派25名縣非公領導小組成員單位干部擔任規上企業服務專員,到各鄉鎮70余家有幫扶需求的企業開展幫扶工作。二是縣科工貿局、縣人社局、縣稅務局、縣市場監管局、縣發改局、縣行政審批局、縣投資促進中心、縣司法局、縣住建局、縣生態環境局及各銀行柳城支行等單位根據職責每個單位選派2-5名左右業務骨干擔任企業服務專員,或聯動或獨立組建服務隊,針對性開展服務。三是縣級選派70名左右干部擔任兩新組織黨建工作指導員,選派單位按照職能職責情況和業務相近原則主動聯系幫扶民營企業,開展“黨旗領航”系列活動,進行黨建工作交流、業務指導及需求摸排,幫助企業解決生產經營、融資和發展難題。四是制定一批助企渡難措施。制定支持企業渡過難關和鼓勵企業復工達產措施,以及相關激勵政策,通過“個轉企”“小并大”等方式,加大上規入統力度。五是優化流程審批,編制109個“一窗受理、集成服務”基礎套餐目錄,切實減輕企業在部門之間“來回跑”、重復填報申請材料的負擔。

        2、推進市場監管信息公開。

        我縣在政府門戶網站開設有優化網站的營商環境專欄:

        聚焦放管服,集成發布涉企政策,提高執行效果。2020年我縣共發布涉企信息24條,并在政府門戶網站、縣政務服務中心、廣西數字政務一體化平臺及時公布“簡易辦”改革政策以及目錄清單、辦事指南、工作流程等辦事服務信息,最大限度利企便民。

        3、加強決策與執行公開。

        一是決策公開。在重要政策文件出臺之前,通過政府網站或部門網站向社會公布決策草案,聽取公眾意見,并在政策性文件印發后及時公開發布。2020年我縣共出臺規范性文件16件,全部在柳城政府門戶網站公開征求意見,并匯總征求意見情況。已出臺的規范性文件《柳城縣人民政府關于公布征地區片綜合地價標準的通知》還經過聽證程序,聽取公眾意見。

        二是執行公開。主動公開重點改革任務,及時在單位網站公開機構職責、機構概況、及單位辦公位置和聯系方式,及時在單位網站業務管理欄目及時公開單位的重要政策、重大項目的執行、實施、監督、整改等信息,方便公眾公開查詢。

        4、提高辦事透明度。

        一是各行政機關編制并公開負責辦理的政務服務事項實施清單,公開實施清單和業務辦理項的辦事指南,列明依據條件、流程時限、收費標準、辦理材料、咨詢電話、注意事項等;明確需要提交材料的名稱、格式、份數、簽名簽章等要求,并提供規范表格、填寫說明和示范文本。

        二是集中公開與政務服務相關的法律法規、政策文件、通知通告、辦事指南、常見問題、舉報方式和網上辦理流程,以及行政審批涉及的中介服務事項。

        5、深化行政執法信息公開。

        我縣司法局轉發了關于《柳州市人民政府關于印發<全面推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審核制度實施方案>的通知》的通知(柳城司通〔201911號),各行政執法單位按照“誰執法、誰公開”要求,在執法決定作出之日起20個工作日內向社會公布執法機關、執法對象、執法類別、執法結論等信息,行政許可、行政處罰的執法信息在執法決定作出之日起7個工作日內向社會公開。在開展監督檢查、調查取證、實施強制措施和強制執行、送達執法文書等執法活動時,全過程公開執法身份,接受公眾監督。

        (五)增強解讀回應力度

        1、精準政策解讀,深入基層實際。

        加強政策解讀。理順解讀機制,堅持政策性文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署。今年以來,我縣共發布政策解讀材料15條。出臺了《柳城縣行政機關政策說明會實施辦法》,由政府職能部門邀請政策服務對象進行現場解讀,點對點直達群眾、企業、媒體身邊,形成了線上廣泛公開與線下精準解讀結合的模式,讓服務對象對政策的解讀更準確、更及時。

        2、主動回應社會關切。

        圍繞做好“六穩”工作、落實“六?!比蝿?,積極回應關切。在縣政府門戶網站開設“政務互動”專欄,下設領導信箱、民意征集、政策解讀、在線訪談、智能問答、網上信訪等6個子欄目,加強政民互動。對不了解情況的及時宣介,對模糊認識及時廓清,對怨氣怨言及時化解,對錯誤看法及時引導糾正,把網絡輿論的負面效應降到最低,并第一時間發布權威聲音,在有理有利有節中強化輿論引導。通過有效的網絡議程設置精準推送主流意識形態,切實掌握意識形態工作領導權和話語權,使群眾認同理解支持黨的路線方針政策,最大化形成凝心聚力的效果。

        (六)優化完善政務公開平臺

        1、規范設置政府信息公開專欄。20209月我縣已完成政府網站的集約遷移、部門網站中政府信息公開專欄或政務公開專欄設置、內容保障、更新維護以及完善查詢功能等工作,專欄統一設置政府信息公開指南、政府信息公開制度、法定主動公開內容、政府信息公開工作年度報告四個子欄目,同時,各行政機關可根據自身實際情況,在“法定主動公開內容”的子欄目下一級欄目中,增加除《條例》第二十條規定的共性基礎內容以外的其他內容。202093日,縣信息化辦對涉及政府信息公開工作的55個部門進行新網站錄入系統培訓,使各部門增強公開意識和能力。

        2、提高政務新媒體建設運維水平。我縣開通并報自治區同意的政務新媒體有6個。其中微信公眾號5個(4個訂閱號:柳城普法、柳城警方、健康柳城、柳城縣自然資源和規劃局,1個服務號:柳城縣市場監督管理局),微博1個(柳城警方)。內容發布審核由各有關單位自行負責,柳城縣信息化管理中心每周對以上政務新媒體進行檢查,檢查指標包括每周有更新、有有效互動交流、欄目無長期不更新、無無效鏈接等。

        3、完善12345政府服務熱線。目前我縣成立了縣政府熱線中心,作為柳城縣人民政府辦公室管理的二層機構事業單位,事業編制3名,現有在職人員3名,負責承辦、轉派、回復市級12345政府熱線的工單。目前縣政府熱線中心已建立健全有關管理制度,并將政府熱線辦理工作納入縣績效考評框架體系。2020縣政府熱線中心受理柳州市政府熱線12345平臺轉辦事項3649件,反饋率100%。接到群眾來電158次(件),直接答復問題28個,轉辦問題130件,得到反饋130。有效暢通群眾訴求通道,及時解決民生熱點問題。

        (七)強化保障確保落實各項任務。

        1、明確領導責任。嚴格落實《條例》要求,我縣確定一名副縣長承擔柳城縣政府信息公開工作領導責任,柳城縣行政審批局作為政府信息公開的日常工作部門,負責組織實施全政府信息公開各項具體工作。2020911日,印發了《關于明確政府信息公開責任領導、工作機構的函》(柳城政務函〔202025號),要求各單位指定內設機構作為政府信息公開工作機構,明確具體分管領導和工作人員,并將名單上報備案,共有12個鄉鎮人民政府,2個華僑管理區,41個縣級部門報送了責任機構和人員名單。確保各項公開工作有人抓、有人管、有人辦。

        2、加強機構隊伍建設。加強組織領導,健全工作機制。我縣始終把做好政務信息公開工作列入工作議事日程。明確各部門政府信息公開工作機構、分管領導和負責人員,同時根據人員變動,及時進行調整充實,確保政府信息工作順利開展。

        3、加強監督評估。我縣各部門按照《中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發〈關于全面推進政務公開工作的意見〉的通知》和《廣西壯族自治區黨委辦公廳 廣西壯族自治區人民政府辦公廳印發〈關于全面推進政務公開的實施意見〉的通知》等2016年以來關于全面推進政務公開的相關政策文件的落實情況進行自查,及時查漏補缺。

        二、主動公開政府信息的情況

        第二十條第(一)項

        信息內容

        本年新制作數量

        本年新公開數量

        對外公開總數量

        規章

        0

        0

        0

        規范性文件

        17

        17

        1553

        第二十條第(五)項

        信息內容

        上一年項目數量

        本年增/減

        處理決定數量

        行政許可

        278

        -31

        47141

        其他對外管理服務事項

        910

        -320

        558081

        第二十條第(六)項

        信息內容

        上一年項目數量

        本年增/減

        處理決定數量

        行政處罰

        3171

        +4

        60528

        行政強制

        148

        0

        201

        第二十條第(八)項

        信息內容

        上一年項目數量

        本年增/減

        行政事業性收費

        26

        +29

        第二十條第(九)項

        信息內容

        采購項目數量

        采購總金額

        政府集中采購

        22307

        110858540.73元


        三、收到和處理政府信息公開申請情況


        (本列數據的勾稽關系為:第一項加第二項之和,等于第三項加第四項之和)

        申請人情況

        自然人

        法人或其他組織

        總計

        商業企業

        科研機構

        社會公益組織

        法律服務機構

        其他

        一、本年新收政府信息公開申請數量

        18

        0

        0

        ?0

        ?0

        1

        19

        二、上年結轉政府信息公開申請數量

        1

        0

        0

        ?0

        ?0

        0

        1

        三、本年度辦理結果

        (一)予以公開

        4

        0

        0

        ?0

        ?0

        0

        4

        (二)部分公開(區分處理的,只計這一情形,不計其他情形)

        6

        0

        0

        ?0

        ?0

        0

        6

        (三)不予公開

        1.屬于國家秘密

        ?0

        0

        0

        ?0

        ?0

        0

        0

        2.其他法律行政法規禁止公開

        ?0

        0

        0

        ?0

        ?0

        0

        0

        3.危及“三安全一穩定”

        ?0

        0

        0

        ?0

        ?0

        0

        0

        4.保護第三方合法權益

        ?0

        0

        0

        ?0

        ?0

        0

        0

        5.屬于三類內部事務信息

        ?0

        0

        0

        ?0

        ?0

        0

        0

        6.屬于四類過程性信息

        ?0

        0

        0

        ?0

        ?0

        0

        0

        7.屬于行政執法案卷

        ?0

        0

        0

        ?0

        ?0

        0

        0

        8.屬于行政查詢事項

        ?0

        0

        0

        ?0

        ?0

        0

        0

        (四)無法提供

        1.本機關不掌握相關政府信息

        7

        0

        0

        ?0

        ?0

        1

        8

        2.沒有現成信息需要另行制作

        0

        0

        0

        ?0

        ?0

        0

        0

        3.補正后申請內容仍不明確

        0

        0

        0

        ?0

        ?0

        0

        0

        (五)不予處理

        1.信訪舉報投訴類申請

        ?0

        0

        0

        ?0

        ?0

        0

        0

        2.重復申請

        ?2

        0

        0

        ?0

        ?0

        0

        2

        3.要求提供公開出版物

        ?0

        0

        0

        ?0

        ?0

        0

        0

        4.無正當理由大量反復申請

        ?0

        0

        0

        ?0

        ?0

        0

        0

        5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息

        ?0

        0

        0

        ?0

        ?0

        0

        0

        (六)其他處理

        ?0

        0

        0

        ?0

        ?0

        0

        0

        (七)總計

        19

        0

        0

        ?0

        ?0

        1

        20

        四、結轉下年度繼續辦理

        0

        ?0

        0

        0

        ?0

        ?0

        0


        四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況

        行政復議

        行政訴訟

        結果維持

        結果糾正

        其他結果

        尚未審結

        總計

        未經復議直接起訴

        復議后起訴

        結果維持

        結果糾正

        其他結果

        尚未審結

        總計

        結果維持

        結果糾正

        其他結果

        尚未審結

        總計

        2

        0

        ?0

        0

        2

        1

        ?0

        ?0

        5

        6

        2

        0

        0

        0

        2


        五、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況

        (一)存在的主要問題

        1、負責政務公開工作人員穩定。多數部門有專職政務公開工作機構,專職人員少,工作人員以兼職居多,且更換頻繁。

        2、依法主動公開意識和業務技能有待增強

        3、推進重大決策公開力度不夠

        (二)改進情況

        1、加強組織領導。全面落實各部門承擔政務公工作人員;

        2、加強隊伍建設。制定政務公開培訓計劃,加大培訓力度,特別是依申請公開的培訓,聯合信息化中心采用集中培訓方式,不斷提高基層政務公開工作人員主動公開意識和業務技能水平。

        3、加大重大決策公開力度。對涉及公共利益和公眾權益的重大事項,征集民意,廣納群言,審慎決策,及時公開,保障公眾知情權、參與權、監督權,提高行政透明度,不斷提升政府公信力。

        六、其他需要報告的事項

        本年度報告中所列數據的統計期限自202011日起至20201231日止。本報告的電子版可在柳城縣人民政府門戶網站(http://www.kitchen-lounge.com/)查閱或下載。如對本年度報告有疑問,請與柳城縣政務服務監督管理辦公室聯系(地址:柳城縣大埔鎮城東大道15二樓,郵編:545200,電話:07727613212,電子信箱:lczwgkg@163.com)。

        柳城縣人民政府?

        2020129日?


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